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老板们请注意了、环保税要开征啦!!!
作者:网络 来源:网络转摘 阅读:695 时间:2017年02月07日 字体:[  复制 打印 网址
聚焦|环保税开征“倒计时”启动!但是,专家们有点担心......
2017-02-04 长沙环保滴答,滴答......时钟不停转动,被称为“绿色税法”的《中华人民共和国环境保护税法》进入了启动前的“倒计时”......酝酿和讨论已久的《中华人民共和国环境保护税法》将于2018年1月1日起开征。 BUT!专家们认为,要达到理想的效果,还有几个难题等待破解......1“税负平移”能否堵住排污费“漏洞”?保税的“前身”是排污费,征税原则是将排污费制度向环境保护税制度平稳转移,包括依据现行排污费收费标准为基础设置税率标准。
环境税设计尚偏保守,总体“平移”了原排污费的负担,改革力度显得不足。
贾 康中国财政科学研究院研究员税负平移原则的核心在于,环境税征收规模在初期将维持平稳过渡,不会出现激增情况,不会给企业增加更多负担,这是中央的设想和出发点。”复旦大学环境经济研究中心副主任李志青说,由于先前在排污费征收中存在诸多“遗漏”之处,“费改税”后有可能由于征收严格而出现实际税额剧增情况。2税率水平能否真正反映环境损失和减排成本?
统计数据显示,2015年我国排污费的征收额为173亿元。但,由于企业排污所带来的直接环境损失每年少则以千亿元来计,间接环境损失和各种减排成本则多达数万亿元。
贾康表示,原排污费被“诟病”行之无效的原因之一就是征收标准偏低,甚至远低于排放企业的污染治理成本。 结果排放企业宁愿缴纳排污费也不愿意治理污染,不利于设立排污费形成经济激励促进企业减排的初衷。
    生产效率低、污染排放多的企业将缴纳更多环境税;但生产效率高、污染排放少的企业可从中获得好处。

环境税负差异造成价格差别或生产规模差异,好企业产品的市场占有率提高了,坏企业被挤出市场。
李 志 青复旦大学环境经济研究中心副主任 李志青建议,环保税的税率设置应在现行排污收费基础上适当提高,以促进重污染企业转型,税率应该实行差别化,让环保税真正起到应有的作用。
相关链接:发达国家的“环境税”自20世纪70年代起,不少国家就采取了各种法律和政策手段,保护自然环境和维护生态平衡。其中一些发达国家将税收也作为保护环境的一项重要政策措施,把环境税引入其税收制度。
二氧化硫税1972年,美国率先开征此税。其税法规定,二氧化硫浓度达一级和二级标准的地区,每排放一磅硫分别课征15美分和10美分,以促使生产者安装污染控制设备,同时转向使用含硫量低的燃料。
 水污染税德国从1981年起开始征收水污染税,以废水的“污染单位”为基准,在全国实行统一税率,目前该税年收入在20亿马克以上,税金全部作为地方收入用于改善水质。
 垃圾税荷兰较早开征垃圾税,主要是用于为收集和处理垃圾筹集资金。征收方式是以每个家庭为一征收单位,人口少的可以得到一定的减免。
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